但愿長(zhǎng)生生物疫苗事件引發(fā)的全民大討論，最終能推動(dòng)問(wèn)題的解決和整個(gè)監(jiān)管體系的完善。也能作為一個(gè)考驗(yàn)國(guó)人人性本質(zhì)的標(biāo)志性事件，警鐘長(zhǎng)鳴。

2010年3月，中國(guó)山西爆發(fā)了最早的大規(guī)模的“高溫疫苗”事件。而從最后的結(jié)果來(lái)看，這次的疫苗事件沒(méi)有給中國(guó)整個(gè)疫苗流通管理體制造成絲毫的變化。在公眾中引起恐慌的疫苗事件，走到山西省疾控中心和國(guó)家衛(wèi)生部的層面卻不了了之。

6年后的“山東疫苗事件”中，案件調(diào)查明顯比“山西疫苗事件”時(shí)深入許多。最終的處理結(jié)果是“先行處理357名公職人員，并修改了《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》”。這項(xiàng)處罰已經(jīng)逐步開(kāi)始觸碰到疫苗整個(gè)行業(yè)深層次的體制問(wèn)題。但遺憾的是，其并沒(méi)有持續(xù)下去。

一年多之后，長(zhǎng)生生物的疫苗仍然“頂風(fēng)作案”，8個(gè)月內(nèi)接連出事，其中不合格的百白破聯(lián)合疫苗仍然是銷(xiāo)往山東疾控中心。這掀起一場(chǎng)全民大討論。公眾希望對(duì)疫苗行業(yè)“深不可測(cè)”的陰溝做一個(gè)徹底的洗盤(pán)和梳理。

李克強(qiáng)總理作出批示：國(guó)務(wù)院要立刻派出調(diào)查組，對(duì)所有疫苗生產(chǎn)、銷(xiāo)售等全流程全鏈條進(jìn)行徹查，盡快查清事實(shí)真相，不論涉及到哪些企業(yè)、哪些人都堅(jiān)決嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。

中國(guó)整個(gè)疫苗監(jiān)管體制出了什么問(wèn)題？事關(guān)生命安全的疫苗到底該怎么監(jiān)管？中國(guó)疫苗還能重新獲得公眾的信任嗎？E藥經(jīng)理人通過(guò)梳理相關(guān)資料試圖得出結(jié)論：中國(guó)當(dāng)前疫苗行業(yè)現(xiàn)狀類(lèi)似于上世紀(jì)70年代的美國(guó)。屢屢發(fā)生的案件已經(jīng)推動(dòng)著問(wèn)題逐步解決，當(dāng)前也是急需出臺(tái)相關(guān)政策，從體制層面解決問(wèn)題問(wèn)題的關(guān)鍵時(shí)刻。

不了了之的“山西疫苗大案”

2010年爆發(fā)出的“山西疫苗案”是中國(guó)最早大規(guī)模爆發(fā)的疫苗案件。其最初爆發(fā)于2010年3月17日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》記者王克勤的一篇調(diào)查報(bào)道《山西疫苗亂象調(diào)查》，通過(guò)大量的走訪(fǎng)得出事實(shí)：“近百名孩子在接種疫苗之后出現(xiàn)不明原因致死致殘”。

而事實(shí)上，這次事件在爆發(fā)前夕早有預(yù)兆：2006年前后，山西出現(xiàn)許多訴訟案，其當(dāng)事人有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是當(dāng)事人中出現(xiàn)癲癇等癥狀幼兒，他們的共同點(diǎn)是，出現(xiàn)病癥前均接種了乙腦、乙肝等疫苗；2007年5月以來(lái)，山西省疾控中心官員陳濤安曾多次就疫苗問(wèn)題向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行過(guò)舉報(bào)；2007年12月3日，中國(guó)青年報(bào)發(fā)表記者劉萬(wàn)永的文章《一家小公司是怎樣壟斷山西疫苗市場(chǎng)的》，揭露了山西疫苗市場(chǎng)完整的利益鏈條。但是當(dāng)時(shí)疫苗并沒(méi)有導(dǎo)致安全問(wèn)題，所以此事并沒(méi)有對(duì)山西疫苗系統(tǒng)層面造成實(shí)質(zhì)性的影響。

3年后，一些“致死致殘”案件被完整報(bào)道出來(lái)，一時(shí)公眾嘩然。

《山西疫苗亂象調(diào)查》文章刊登5天后，山西省人民政府新聞辦公室就山西疫苗事件舉行新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)涉及到的主要信息是：山西省已經(jīng)派出專(zhuān)家組，趕赴8個(gè)城市的市、縣（區(qū)）疾控機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，明確其病例是否與接種疫苗有關(guān)。

4月6日，原衛(wèi)生部、CFDA召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，表示中華醫(yī)學(xué)會(huì)已經(jīng)選派臨床專(zhuān)家組成調(diào)查組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。彼時(shí)的衛(wèi)生部新聞發(fā)言人稱(chēng)“將深入調(diào)查，對(duì)違規(guī)違法行為，無(wú)論涉及到什么人，都要一查到底，絕不姑息，堅(jiān)決依法處理�！�

但是這一切仿佛戛然而止。

據(jù)有關(guān)媒體報(bào)道，2010年，山西省就該事專(zhuān)門(mén)成立的工作組發(fā)表通告稱(chēng)，由國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)部分批次疫苗進(jìn)行抽檢，結(jié)果合格。

2015年，據(jù)“山西疫苗事件”爆發(fā)已經(jīng)過(guò)去5年之后，《南方都市報(bào)》的一篇社論稱(chēng)：事件發(fā)展迄今，除有少數(shù)“異常反應(yīng)”的鑒定結(jié)論外，并無(wú)任何官方鑒定指明這些患兒病癥和接種疫苗有直接關(guān)系。

除了時(shí)間先后上的關(guān)系，以及彼時(shí)山西疫苗管理和使用上的混亂，沒(méi)有排除其他可能性證據(jù)足以支持幼兒患病與疫苗質(zhì)量之間的直接因果。這就是山西疫苗時(shí)間之后的官方結(jié)論。

沸沸揚(yáng)揚(yáng)的“山西疫苗案”最后公開(kāi)的處理結(jié)果寥寥可數(shù)。有媒體提到，陸續(xù)主張?jiān)V求的患者家庭有很多，但最終進(jìn)入法院司法環(huán)節(jié)的案件卻極少。

2013年，《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》報(bào)道了山西疫苗事件唯一的立案訴訟案。該案當(dāng)事人是在2006年在山西晉城接種天壇生物生產(chǎn)的“麻風(fēng)二聯(lián)疫苗”后出現(xiàn)相關(guān)癥狀，后被確診為過(guò)敏性紫癜性腎炎。該案最后以和解告終，晉城市疾控中心代表天壇生物向當(dāng)事人賠償10萬(wàn)元。但實(shí)際上，這個(gè)家庭已經(jīng)為治療疾病花費(fèi)20余萬(wàn)元，答應(yīng)和解是因?yàn)椤敖o孩子看病時(shí)時(shí)刻刻需要錢(qián)，實(shí)在熬不過(guò)他們了�！�

《我所知道的山西疫苗案真相》中提到：衛(wèi)生部2006年1月28日下發(fā)文件通知要求控制麻疹病情，但山西省衛(wèi)生廳“扭曲執(zhí)行”，最終的結(jié)果變成“接種麻風(fēng)或麻風(fēng)腮聯(lián)合疫苗”。根據(jù)國(guó)家規(guī)定，麻疹疫苗是免費(fèi)的，麻風(fēng)是麻疹、風(fēng)疹聯(lián)合的疫苗，麻風(fēng)腮是麻疹、風(fēng)疹、腮腺炎聯(lián)合的疫苗，都是自費(fèi)的二類(lèi)疫苗。

2015年5月17日，山西古交農(nóng)民趙國(guó)平起訴太原市醫(yī)學(xué)會(huì)的委托合同糾紛一案在太原市迎澤區(qū)法院立案。這是山西疫苗事件在2010年被媒體集中報(bào)道后，6年來(lái)第一起涉及提出監(jiān)管部門(mén)過(guò)錯(cuò)、并被成功立案的訴訟。經(jīng)E藥經(jīng)理人查詢(xún)，此案件目前還沒(méi)有看到后續(xù)結(jié)果。

2016年山東疫苗案爆發(fā)時(shí)，網(wǎng)易財(cái)經(jīng)與《山西疫苗亂象調(diào)查》的作者王克勤有過(guò)一段對(duì)話(huà)，王克勤在對(duì)話(huà)中說(shuō)：“衛(wèi)生部曾說(shuō)會(huì)一查到底，但直到今天我也沒(méi)有看到衛(wèi)生部就山西疫苗事件‘一查到底’的結(jié)論和結(jié)果。山西疾控中心的陳濤安這些年持續(xù)向國(guó)家有關(guān)部門(mén)提交建議，希望修改《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，甚至提交到最高決策層，但此后由于種種原因，這樣的行動(dòng)被停止了。山西去的八個(gè)專(zhuān)家，2010年4月份去的，至今我沒(méi)有看到這個(gè)結(jié)論。流向問(wèn)題以及未來(lái)的走向問(wèn)題，我心里還是有很多的擔(dān)心。如果當(dāng)年山西疫苗的后期政府有足夠的重視、有強(qiáng)力的監(jiān)管，尤其能夠聽(tīng)取意見(jiàn)修訂《疫苗流通和預(yù)防接種管理?xiàng)l例》，把制度漏洞堵死的話(huà)，我想，山東的悲劇就不該發(fā)生�！�

而2016年3月山東疫苗案爆發(fā)時(shí)，澎湃新聞等多家媒體報(bào)道“山東疫苗案浮現(xiàn)十年前山西疫苗事件涉事公司身影，更名再涉案”。

根據(jù)澎湃新聞報(bào)道，原衛(wèi)生部文件顯示，該部2010年已責(zé)令清算、注銷(xiāo)華衛(wèi)時(shí)代公司的原股東北京華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司”），并認(rèn)定華衛(wèi)產(chǎn)業(yè)公司的主管部門(mén)全國(guó)衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)會(huì)2010年年檢初審不合格，責(zé)成協(xié)會(huì)限期整頓半年，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。華衛(wèi)時(shí)代公司負(fù)責(zé)人田建國(guó)，也被撤銷(xiāo)了該協(xié)會(huì)職務(wù)，解除聘用關(guān)系。

但該決定并未向社會(huì)公布。這意味著，對(duì)于2010年轟動(dòng)全國(guó)的疫苗案，衛(wèi)生部的處理結(jié)果僅僅是注銷(xiāo)涉案公司、責(zé)令整頓、撤銷(xiāo)職務(wù)和通報(bào)批評(píng)。公開(kāi)消息顯示，疫苗事件爆發(fā)時(shí)原山西省疾控中心主任栗文元已經(jīng)退休，曾有違規(guī)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題卻只是被通報(bào)批評(píng)，沒(méi)有后續(xù)處理結(jié)果。一直內(nèi)部舉報(bào)疫苗問(wèn)題的疾控中心官員陳濤安2005年被免職。涉案的華衛(wèi)時(shí)代公司及其法定代表人田建國(guó)的處理情況，一度未向社會(huì)公布。6年后，華衛(wèi)公司再次出現(xiàn)在“山東疫苗案”中。

華衛(wèi)時(shí)代即是“山西疫苗案”中的涉案公司。該案件的矛頭山西疾控中心將山西境內(nèi)的疫苗流通權(quán)利托管給華衛(wèi)時(shí)代，后者為了壟斷山西疫苗，在每個(gè)疫苗盒上“貼標(biāo)簽”，規(guī)定衛(wèi)生部門(mén)必須使用“貼標(biāo)簽”的疫苗。而“貼標(biāo)簽”行為無(wú)法在冷藏情況下進(jìn)行，于是疫苗被長(zhǎng)時(shí)間暴露在常溫下，被工人“流水線(xiàn)”地貼上標(biāo)簽。

2010年，華衛(wèi)時(shí)代更名為北京華夏德眾生物技術(shù)有限公司，趙保剛成為公司大股東，趙保剛是河北省衛(wèi)防生物制品供應(yīng)中心法定代表人，而河北省衛(wèi)防生物制品供應(yīng)中心是“山東疫苗案”中被原CFDA通告涉嫌企業(yè)之一。

“對(duì)癥下藥”的山東疫苗之殤

2015年4月，山東濟(jì)南警方破獲案值5.7億元非法疫苗案。

原本在醫(yī)院藥劑科的龐紅衛(wèi)從2010年以來(lái)與她醫(yī)科學(xué)校畢業(yè)的女兒孫琪，從上線(xiàn)疫苗批發(fā)企業(yè)人員及其他非法經(jīng)營(yíng)者處非法購(gòu)進(jìn)防治乙腦、狂犬、流感等病毒的25種兒童、成人用二類(lèi)疫苗或生物制品，加價(jià)銷(xiāo)售給全國(guó)各地300余名疫苗非法經(jīng)營(yíng)人員或少量疾控部門(mén)基層站點(diǎn)。隨后濟(jì)南警方向全國(guó)20個(gè)地級(jí)市發(fā)出協(xié)查函，核實(shí)疫苗流向和使用單位。